# 印度铁路电子采购系统（IREPS）全面解析

**作者：吉祥法师**

## 一、系统概述与核心功能

印度铁路电子采购系统（Indian Railways E-Procurement System，简称IREPS）是由印度铁路信息中心（CRIS）设计、开发和维护的一站式电子采购平台。该平台致力于实现印度铁路系统采购流程的全面数字化和透明化，覆盖从电子招标（E-Tender）、电子拍卖（E-Auction）到合同管理、供应商审批等全方位的业务功能。

IREPS平台的核心目标在于简化印度铁路庞大的采购体系，提高采购效率，降低交易成本，同时确保采购过程的公平、公正和透明。系统支持多种语言界面，包括英语和印地语，并提供了字体大小调节、深色模式等辅助功能，以满足不同用户的需求。平台的用户群体涵盖供应商、承包商、铁路官员以及普通公众，针对不同类型的用户提供差异化的功能模块和操作界面。

平台的主要功能模块包括电子招标系统（E-Tender）、电子拍卖销售模块（E-Auction Sale）、电子拍卖租赁模块（E-Auction Leasing）、综合物资管理模块（iMMS）、用户仓库模块（UDM）、统一供应商审批模块（UVAM）以及检查模块等。这些模块相互关联，共同构成了完整的电子采购生态系统。

## 二、核心业务模块详解

### 2.1 电子招标模块（E-Tender）

电子招标模块是IREPS最重要的功能之一，支持货物与服务类招标以及工程类招标两种主要类型。该模块为印度铁路各部门提供了从招标公告发布、标书下载、在线投标到开标评标的完整电子化流程。供应商可以通过搜索功能查询当前开放的招标项目，系统根据招标类型进行分类展示，包括工程类招标（Works Tenders）以及货物与服务类招标（Goods and Services Tenders）。

在合同管理方面，系统提供了合同授予（Contracts Awarded）、供应商目录（Approved Vendors）以及供应合同（Supply Contracts）等子功能。特别值得注意的是，印度铁路允许供应商和承包商在符合国内合同条件的前提下，选择通过信用证方式接收合同款项。相关支付条款和条件在招标文件中均有详细说明，有意采用此方式的供应商可在提交投标时选择合适的支付模式。

合同履行后的后续管理工作同样实现了线上化。供应商可以通过系统生成电子发货单（e-Dispatch Note），在向收货方发货时详细记录发运信息。这一功能可在登录货物与服务模块后，通过主页上的合同选项卡进行访问。此外，系统还支持非库存物料（Non-Stock Items）的在线账单提交，包括POL物品（如高速柴油等），以及针对数字签名的收货凭证（CRC）和收货通知单（CRN）进行预付款和尾款的结算操作。供应商还可通过IREPS平台在线提交合同后澄清或修改请求，所有相关流程均实现了无纸化办公。

### 2.2 电子拍卖模块（E-Auction）

电子拍卖模块分为销售（Sale）和租赁（Leasing）两大类型，为印度铁路处置废旧物资和盘活资产提供了高效透明的在线竞价平台。

在销售类拍卖中，系统提供了当前正在进行的拍卖（Live Auctions）、即将举行的拍卖（Upcoming Auctions）、拍卖时间表（Auction Schedules）、统一电子销售条件（Uniform E-Sale Condition）以及各拍卖单位地址等功能。用户可以通过搜索功能查询历史拍卖记录和当前拍卖信息。由于技术原因，系统偶尔会出现拍卖延期的情况，此时相关拍卖批次的时间会自动延长，并建议用户定期访问IREPS网站获取最新信息。

租赁类拍卖则主要面向商业租赁业务，如站台商业开发、广告位租赁等。系统提供了租赁拍卖搜索（Search E-Auction Leasing）、标准合同条件（Standard Conditions of Contract）以及承包商先决条件（Pre-requisites for Contractors）等功能模块。为了便于承包商熟悉操作流程，系统还提供了专门的用户手册和通过虚拟账户机制支付保证金的用户指南。

### 2.3 统一供应商审批模块（UVAM）

印度铁路采购涉及行车安全和旅客安全相关的各类物品，对供应商资质有严格要求。多个铁路单位，包括勒克瑙的RDSO（研究设计与标准组织）、佩兰布尔的ICF（整体客车工厂）、 Rae Bareilly的MCF（现代客车工厂）、Kapurthala的RCF（铁路客车工厂）、瓦拉纳西的BLW（贝拿勒斯机车工厂）、Chittaranjan的CLW（契塔兰詹机车工厂）以及Prayagraj的CORE（铁路电气化中央组织），均参与各类物品的供应商审批工作。

UVAM是印度铁路的一项数字化举措，通过该模块，与供应商审批相关的所有活动均已实现数字化。供应商可以通过其IREPS账户在线提交审批申请，并可实时追踪申请状态。所有图纸、技术规范和进度要求均可在线查看和下载。有意获得批准的生产制造商可点击IREPS主页上的供应商审批链接了解详情。根据印度铁路委员会2022年3月30日发布的第2021/RS(G)/779/7号指令，自2022年4月1日起，RDSO、CLW、BLW、RCF、ICF、MCF和CORE等单位的批准供应商目录仅以UVAM上的电子目录为有效版本，其他形式的供应商目录不再具有效力。

## 三、重要通知与近期动态

### 3.1 Digi-Rail-Chemist项目电子拍卖

印度铁路信息中心（CRIS）计划于2026年5月14日（星期四）在Digi-Rail-Chemist项目框架下举行电子拍卖，涉及向北方铁路中心医院（NRCH）及其下属卫生单位和药房供应和交付药品，覆盖电子拍卖目录所列区域内的铁路受益人群（UMID）。

有意参与且符合条件的供应商需在IREPS门户网站注册，并在参与拍卖前在线支付一次性不可退还的注册费（如适用），金额为10，000卢比加商品和服务税。拍卖详情可在IREPS电子拍卖租赁模块下以CRIS为组织单位查看，拍卖目录编号为0126 MED1，拍卖于2026年5月14日上午11：00开始。

为便于供应商熟悉IREPS电子拍卖租赁门户的操作流程，CRIS将于2026年5月4日（星期一）上午11：00在新德里I.P. Estate环路4-A号ITPI大楼3楼CRIS会议室举办供应商熟悉会议，欢迎有意参与的供应商参加。

### 3.2 重要业务通知

系统发布了多项对供应商具有重要影响的通知。所有供应商在向收货方发运印度铁路供应合同项下的物料时，必须在货物与服务模块中生成电子发货单，并详细填写发运信息。关于保修政策的实施，系统已实现了保修拒收的在线处理流程，具体细节可查阅印度铁路委员会2022年10月17日发布的第2022/RS(G)/779/7(3390005)号信函。

### 3.3 系统维护与技术支持

IREPS系统会定期进行计划维护，期间所有模块（包括电子招标、电子拍卖、iMMS、UDM、UVAM和IM等）将暂时不可用。例如，系统曾在2025年12月19日和21日安排了维护时段。此外，自2024年7月13日起，IREPS已停止在Internet Explorer浏览器上的服务，建议用户使用Chrome、Edge或Firefox等其他浏览器。在使用数字签名证书时，如收到"访问此设备上的其他应用和服务"的弹出消息，用户需要点击"允许"按钮以继续操作。

## 四、供应商操作指南与培训支持

### 4.1 供应商注册与审批流程

新供应商和承包商需通过IREPS首页的"批准供应商"和"新供应商/承包商注册"链接完成注册。注册时需要填写相关信息，通过验证后即可参与电子招标、电子拍卖等业务活动。对于有意成为印度铁路批准供应商的生产制造商，可通过统一供应商审批模块提交申请、追踪状态并下载相关技术文件和图纸。

### 4.2 合同履行与支付流程

供应商需通过合同管理功能处理合同履行中的各类事务，包括在线提交合同后澄清或修改请求、生成电子发货单以及通过网上银行支付等。系统为供应商提供了详细的用户手册，涵盖电子招标、电子拍卖和电子支付等各个环节的操作指南。在支付方面，系统支持在线账单提交功能，供应商可在通过用户仓库模块（UDM）生成的数字签名接收文件基础上，在线提交非库存物料的账单。对于通过商店部门下达的采购订单的非库存物料，供应商可查看数字签名的收货凭证用于80%至98%的预付款结算，以及收货通知单用于最终结算。

### 4.3 培训与支持

为了帮助供应商熟悉IREPS平台的使用，CRIS定期举办各类培训和熟悉会议。此外，系统还设立了帮助台（Helpdesk），用户可以通过电话或在线方式获得技术支持。系统提供了详尽的操作手册和学习中心资源，帮助用户快速掌握系统功能。即使帮助热线偶尔因线路问题出现中断，系统也提供了备用电话号码供用户使用。

## 五、平台发展与未来展望

IREPS平台自推出以来不断迭代更新，从最初的电子化尝试发展到如今的综合数字化采购生态系统。近期，印度铁路推出了Entity Locker计划，旨在为供应商提供更安全、便捷的身份认证和文件管理服务，并通过在线互动会议向供应商普及相关知识和操作流程。

展望未来，IREPS将继续致力于提升系统的功能性、稳定性和用户友好性，深化数字化转型，推广无纸化办公，加强供应商培训，扩大电子拍卖应用范围，并持续优化用户界面和系统性能。通过这些努力，IREPS将进一步巩固其作为印度铁路采购核心平台的地位，推动印度铁路采购管理现代化进程，为供应商和铁路部门创造更大的价值。