# 巴西政府采购平台 Compras.gov.br 使用指南

## 平台概览

Compras.gov.br 是巴西联邦政府官方的电子采购系统平台。随着巴西政府持续推进治理数字化进程，该平台在近年来进行了全面的界面升级与功能优化，旨在打造一个更便捷、高效、透明的一体化服务环境，以满足政府机构、国内外供应商以及社会公众的多元需求。该平台不仅是巴西公共采购的核心枢纽，更是连接政府买方与企业卖方的数字桥梁。

## 系统访问与登录指引

### 登录流程

用户访问 Compras.gov.br 官方网站后，将进入全新设计的欢迎页面。页面经过重新规划，布局更为简洁直观，力求为每位用户提供愉悦的浏览体验。在页面指定区域，用户需填写个人信息以进入系统。对于尚未注册的新用户，系统提供了便捷的注册入口，点击“我要注册”（Quero me Cadastrar）选项即可启动账户创建流程。这一流程是迈入巴西政府采购市场的第一步，建议用户提前准备好法人登记信息、税务识别号及银行账户等必备材料，以确保注册过程顺利进行。在登录环节中，系统会双重验证用户身份的真实性，以有效防范未经授权的访问风险。

### 账户类型与功能概览

平台根据不同用户群体划分了不同的操作界面和权限层级。本平台所使用的统一身份系统与联邦政府数字服务网络贯通互认，一次登录即可抵达多个关联业务系统，省去反复认证的环节。登录成功后，用户将看到系统展示的最近更新消息以及快捷导航栏，便于快速定位所需服务模块。

## 最新动态与重要通知

平台在页面核心位置实时发布政府采购相关的官方通讯与更新信息，确保用户第一时间获悉规则调整、政策变动及系统功能更新。以下列示近期发布的重要通知：

### 通知第34/26号——合同系统功能新增

Contracts.Gov.br 系统近日发布新功能，正式上线外包人员历史记录查询功能及日托费用报销报告生成功能。新功能的上线响应了联邦审计法院对供应商人员管理透明化的最新要求，显著提升了合同执行阶段的人员信息追溯能力，便于签约双方查询外包人员既往记录，同时为育有子女的合同员工提供清晰的费用报销申请依据。合同管理人员在日常操作中可直接调用“外包人员历史记录”界面生成规范化报表，在合同检查或审计问询时按需提供支持文件。

### 通知第33/26号——预算通知书草稿状态规范化

Contracts.gov.br 系统提供新功能，专门用于处理处于“未定义”状态的预算通知书草稿。在新版流程中，系统指引合同管理者逐份识别并归类处于异常状态的记录。按照新的操作协议，所有处于“未定义”状态的草稿必须在新规生效后的30日内完成状态纠正。该功能的上线将有效解决因数据缺失或流程中断导致的遗留问题，保障从采购计划到合同签订全链条的数据一致性与可追溯性。建议各采购单位将纠正工作纳入月度例行检查，防止问题积压。

### 历史通知回顾

更多往期通知可点击“查看全部消息”链接进行查阅，有助于供应商及采购方全面了解近期政策法规动向，防范合规风险。

## 帮助与支持

### 常见问题

平台设有“常见问题”版块，集中收录系统使用、账号管理、投标流程、合同签署等方面的典型疑问，用户可在自助查询中获得即时解答，减少等待时间。同时，页面右下角特别设置“我可以帮忙吗？”（Posso Ajudar?）在线智能客服助手，以对话式交互方式实时响应用户咨询，提供高效、友好的服务体验。这一功能对不熟悉巴西政府采购流程的海外供应商尤为实用，智能助手可引导用户完成供应商注册、报价提交及电子竞标参与等关键操作。

### 关联系统导航

Compras.gov.br 作为巴西政府采购生态系统的总入口，在页面底部设置了全面的系统导航链接。用户可一键切换到以下关联业务系统：

- **Contratos（合同管理系统）**：负责政府采购合同的起草、审批、执行和监控全流程管理，是合同管理人员日常工作的核心工具。
- **Sicaf（供应商统一登记系统）**：负责供应商资格注册、资质审核及信用记录维护，是参与政府采购投标的前置条件。
- **PGC（采购计划系统）**：用于编制和汇总联邦政府年度采购计划，连接预算规划与实际采购执行。
- **AntecipaGov（预付款管理系统）**：处理政府采购合同项下的预付款申请、审批和支付跟踪。
- **Painel de Preços（价格查询面板）**：提供各类商品和服务的参考价格查询，辅助采购定价决策。
- **Painel de Compras（采购数据面板）**：以可视化图表展示采购交易动态、金额分布及供应商排名。
- **Portal de Compras（采购门户）**：政府公开发布招标公告、中标结果及采购意向的综合门户。

这种一体化的设计有效避免了用户重复登录多个平台、信息反复录入的繁琐状况，实现全链条业务在线流转。

## 账户类型选择指南

根据用户身份属性，平台设置了三种不同的登录通道，每种通道对应不同的功能权限和操作界面：

### 巴西本国供应商

适用于在巴西境内依法注册的法人实体。选择该通道后，用户可参与国内公开招标、电子反向拍卖、价格登记等常规采购流程，并访问完整的招标文件库和合同管理系统。巴西供应商在参与投标前须确保在 Sicaf 系统中完成全部资质文件的更新与核验，包括税务清缴证明、劳工债务证明及技术能力证明等。

### 外国供应商

专为有意参与巴西政府采购市场的境外企业设计。这一通道的设立体现了巴西政府扩大采购市场开放程度、吸引国际供应商参与竞争的积极姿态。外国供应商通道全程采用英文界面，并附有葡英双语操作指引，在文件公证、翻译认证及跨境电子签名等环节提供专门辅助。选择此通道的境外企业须按照世界贸易组织《政府采购协定》及巴西相关法令要求，提供等效的资质证明文件，并接受巴西政府指定的公证机构认证。

### 政府机构

供联邦、州、市各级政府部门及公法人实体使用。采购方用户通过这一入口发起招标流程、完成评标定标、审批合同变更和支付应付账款。这一入口同时也是政府部门之间进行采购计划对接、共享框架协议和进行联合采购的官方通道。

用户需根据自身角色选择合适的登录通道，以确保访问权限与业务需求精准匹配。

## 移动应用支持

为适应移动办公趋势，Compras.gov.br 同步推出官方移动应用程序（App），支持 iOS 和 Android 两大主流操作系统。用户可通过扫描页面上的二维码快捷下载安装。移动端功能涵盖招标信息推送、投标进度追踪、电子竞标实时参与以及合同审批流程处理等核心模块，让政府采购业务突破时空限制，实现“随手可办”的移动办公体验。尤其对于经常出差的合同管理人员和供应商代表，移动应用的即时通知功能可确保不错过任何重要的截标时间或澄清答复期限。

## 平台战略意义

Compras.gov.br 平台的持续升级不仅是技术层面的迭代，更是巴西政府贯彻公共治理透明度原则、强化采购流程规范性、提升财政资金使用效率的宏观战略的重要一环。该平台每年承载的采购交易额占巴西联邦政府采购总额的比例持续攀升，涉及货物、工程、服务、信息技术等国民经济各个关键领域。截至目前，平台注册供应商数量已突破百万大关，年度交易笔数超过数十万次，有效支撑了巴西全国范围内逾千个采购单位的日常运转。

对于有意深耕巴西市场的供应商而言，熟练掌握该平台的操作流程、密切关注系统动态更新、及时维护注册信息，是获取商机、赢得合同的基本功。通过平台规则，供应商还可获取政府采购市场的需求预测数据，提前调整产品结构与产能布局，从而在竞争激烈的公共采购市场中把握先机。

## 结语

作为巴西政府数字化转型的重要里程碑，全新升级的 Compras.gov.br 平台将持续发挥连接政府与市场、规范采购行为、优化资源配置、促进公平竞争的关键作用。欢迎广大供应商积极注册使用，共同见证并参与巴西政府采购的数字化未来。